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精准扶贫的“长航答卷”:雪岩顶上建新村

楼主:中国水运报 时间:2019-06-27 13:09:54




  “现在我宣布,雪岩顶村村级公路建设正式开工。”10月21日上午9时30分,随着长江航务管理局(以下简称长航局)局长唐冠军一声令下,一条承载着雪岩顶村几代人梦想的幸福之路破土开工。


  这一天,长航局扶贫攻坚走访调研组冒着大雨、踏着泥泞来到建始县茅田乡雪岩顶村,现场察看村组公路建设,深入地头查看村烤烟、枸杞、药材种植及高山反季节蔬菜种植情况,实地察看村集中安置小区、分散安置贫困户房屋建设、村党员群众活动中心修建以及村民饮水水源情况,走访慰问了村里的特困户。“我们村现在变化大了!”大爷大娘拉着唐冠军的手诉说着对生活的新期盼。


  “2017年年底要给雪岩顶村脱贫摘帽!”在精准扶贫、精准脱贫的新“赶考”中,长航局以此为“考题”,举全局之力,奋力书写真情实意谋福祉、脱贫致富奔小康的优异答卷。


  “脱贫”先“攻坚”


  入秋后的雪岩顶村雾绕群峰,一场细细密密的秋雨给这里带来初冬的寒意。车子在崎岖的山路上盘旋,从建始县驱车一个多小时后,雪岩顶村到了。


  雪岩顶村,地处湖北恩施州建始县,跟许多大山深处不知名的小村庄一样,在这道“层峦叠嶂”背后,至今仍生活着被残疾、意外、病患、生存环境等困扰的贫困人口,是湖北省级重点贫困村。“山上雾满坡,山高路陡土地薄,辛辛苦苦忙到头,又缺吃来又缺喝。”这首民谣,真实地勾勒出当地落后的发展环境。


  如何让这个深藏山坳坳里的小乡村脱贫?长航局党委派出精准扶贫工作队扎根这里,全力帮助老百姓走上脱贫攻坚路。近一年来,不断地思考和摸索,现实却困难重重。增收难,2014年村里人均年收入仅2560元;行路难,进村主干道年久失修;发展难,青壮年大多外出务工。


  脱贫攻坚,成败在于精准。


  “要尽快把贫困村、贫困户这个短板补齐,必须确保贫困群众不掉队。”唐冠军说,要摘掉贫困帽,必须要解决好“扶持谁”的问题,找准“穷根子”,才能在精准施策上出实招、在精准推进上下实工、在精准落地上见实效。


  为做到精准识别真贫困户,长航局驻村扶贫工作队走访了全村每个贫苦户、低保户、留守儿童、空巢老人、孤残人员、种养大户、老党员及群众代表,通过与他们促膝谈心,广泛收集群众建议意见,给贫困户建立档案。


  建档立卡、建设扶贫“大数据”费时费力,但扶贫工作队队长黄发学认为,这项工作值得做。“家家有本难念的经,每户的贫困原因不同,我们只有找出症结所在,才能定点消灭贫困。”黄发学说。


  脱贫攻坚,要优先解决与农民生产生活密切相关的困难和问题。


  “家里没人,路不好走,种的烤烟卖不出去啊。”在唐冠军一行走访慰问特困户时,村民金啟然一席话道出了大伙的无奈。“卖不出去”的背后,是公路建设的尴尬。据介绍,雪岩顶村仅有一条硬化公路穿境而过,且弯多路窄、年久失修,极大制约了该村的发展。


  “筑不好巢,就引不来凤。”将破旧村道拓宽改建,成为长航局扶贫工作队进村伊始的首个攻坚项目。工作队深入现场反复勘查公路情况,积极与建始县交通局沟通,认真制定《雪岩顶村公路建设需求专题报告》。长航局积极争取项目支持,协调落实雪岩顶村组公路建设工程资金560万元,拟帮助修通硬化5条通组公路10.9公里,升级改造村级主干道7.5公里,并增设防护栏、错车台、警示标志等,建成后将极大方便群众出行、促进该村的产业发展和老百姓脱贫致富。于是便出现了本文开头的那一幕。


  攻坚又一步,异地搬迁挪“穷窝”。长航局扶贫工作队积极向群众宣传相关安置、补助政策,争取群众的理解和支持。当前已完成集中安置小区的勘察测绘工作,耕地、林地及附着物的补偿测算、规划设计工作。工作队多次查看贫困户易地搬迁宅基地开挖和建房,帮助协调解决遇到的各种困难,联系铲车帮助孤寡老人何光菊、单身低保户龚小成等易地搬迁分散安置户整理宅基地。


  “等11月份我们搬进了宽敞明亮的单元房,出门是活动中心,临近有医务室,生活方便着呢。”贫困户代表向远凤高兴得合不拢嘴。


  基础设施脱了贫,产业发展才能跟得上,只有产业发展起来了,脱贫才能稳定和持续。


  唐冠军在现场座谈会上说,“扶贫开发,治本之策在于变‘输血’为‘造血’,因地制宜发展产业,要念好山水经、打好特色牌,加快形成主导产业。”


  一年来,扶贫工作队围绕扶持产业发展,多方奔走:积极联系湖北枸杞珍酒业公司,争取雪岩顶村成为该公司的新型枸杞种植基地之一,并为村里的31户贫困户免费提供价值4万多元共10850棵枸杞树苗,目前建成了一个近50亩枸杞种植试验基地。“公司为村民送种苗、肥料进村,送技术服务上门,与村民签订包收购枸杞鲜果合同,这样村民就不愁销路,不用担风险了。”黄发学笑着告诉记者。


  产业扶持最大的困难是什么?


  “产业扶持一定要形成一个闭环系统。”


  “所有产业的发展,最终都要以增加贫困户收入为落脚点。不能看上去很热闹,实际上很难持续,而村民又没有得到实惠。”


  唐冠军在现场工作座谈会上一语中的,为扶贫工作把方向、明思路。


  此外,在扶贫产业的选择上,扶贫工作队因地制宜,坚持生态发展,把脱贫攻坚与山区综合开发、美丽乡村建设、生态旅游等结合起来,谋划脱贫致富路。


  “扶贫”更“扶志”


  好雨当春,润物无声,雪岩顶村的新“图景”正渐成气候:


  ——启动实施“后坡槽安全饮水工程”,援建60方水窖1个,建成后的水窖如今已解决了附近20户近百名群众的吃水问题。


  ——配合协调电信公司“光纤延伸工程”建设,结束了雪岩顶村无互联网的历史。


  ——积极沟通与湖北移动公司达成一致意见,为该村专门建设1座移动通讯基站。


  ——争取资金4.75万元实施了“雪岩顶电商平台工程”,帮助茅田乡雪岩顶村建立了1家“淘实惠020”电商平台。


  ——举办“长航局‘爱心妈妈’关爱留守儿童”活动,组织留守儿童到武汉参观学习,先后捐赠扶贫物资和慰问金近10万元。


  ——帮助成立了雪岩顶村养蜂、茂林造林两家农村专业合作社。


  此外,为鼓励有创业意愿、有创业能力的村民申办贷款发展产业,长航局扶贫工作队多次带领银行信贷工作人员挨家挨户到有贷款意向的贫困户家走访调研,并签写《小额金融贷款推荐函》,帮助贫困户申办贷款业务,为8户贫困户落实金融扶贫贷款资金51万元。


  然而,在脱贫帮困中,有形的财物帮扶远远不够。


  唐冠军在走访调研雪岩顶村的扶贫工作时强调:“好日子是干出来的,扶贫更要扶志。扶贫并不是简单地依靠资金及物资帮扶,还要更加注重从教育上和精神上进行帮扶,让困难群体的口袋和脑袋都富起来,引导他们用自己的辛勤劳动改变贫困落后面貌。”


  “优质教育”+“岗位对接”,长航局用行动打出“扶志”组合拳。该局所属武汉海事职业学院从2016年至2019年4年间,在航海技术、轮机工程技术、船舶电子电气技术三个特色专业中,每年面向建始县录取25名建档立卡的贫困高中、中职应届毕业生,实行免学费、住宿费、生活费、杂费、考试规费、培训费等的六项全免政策,培训具有学历证书和船员适任职业资格证书的大专毕业生,并组织学员与用人单位签订就业意向。


  建始县县长向红林给记者算了一笔账,“一个学生6万元学杂费,100个学生就是600万元,这么好的政策,是实实在在的惠民利民。”


  拳拳之心,殷殷之望。


  扶贫关键在人,最根本的还是依靠贫困地区干部群众自强自立、艰苦奋斗。“要让群众的心劲旺起来,让他们体会到‘苦熬不如苦干’,引导村民转变观念,激发脱贫的斗志和决心。” 唐冠军说。


  “真心”得“民心”


  走进长航局扶贫工作队的驻地,桌上摆放的小本子引起了记者的注意。这个“本子”其实就是蓝色封面的《民情日记》,里面详细列举了扶贫对象的基本家庭情况、致贫原因、帮扶责任人、具体的脱贫措施等信息,条条目目列举清楚,帮扶进度和效果一目了然。


  像这样的“本子”,扶贫工作队的队员们人手一本。在这背后,是去年年底到今年年初,扶贫工作队的队员们一步一个脚印丈量出来的。为尽快摸清楚雪岩顶村贫困户的具体情况,在队长黄发学的带领下,队员们迎风踏雪走农户、访民意、听民声,出门走访往往就是一整天,车能去的地方车去,车到不了的地方步行去。


  为了不给群众添麻烦,工作队给自己定下一条规矩:不吃村民一顿饭、不抽村民一支烟、不花村里一分钱。“每次出发前,我们都要带着馒头、带着水杯上路,吃饭时每人分两个馒头,基本上够填饱肚子了。”队员刘向群介绍道。


  “你们为村里做了这么多事,谋划很远、做得很实、效果很好,百姓欢迎。”提及长航局扶贫所做的工作,恩施州副州长杜冬云动情地说。


  安民之道,在于察其疾苦。


  自打工作队进驻雪岩顶村开展精准扶贫工作以来,村民们几乎每天都能够看到他们在村里头跑上跑下的身影。队员们一有空就到贫困户家探望老人,对村里每一户贫困家庭都能如数家珍。“说句不夸张的话,村里的有些情况,他们比我还要清楚。”谈起长航局扶贫工作队,雪岩顶村村支部书记李贤江赞不绝口。


  当唐冠军一行去慰问探望村里的孤寡老人何光菊老婆婆时,她动情地说:“他们是真的对我好,心里总是记着我,就是自己的孩子也没这么贴心啊!”朴实而真挚的话语,表达着老人内心的感动。


  “给钱给物,不如给个好干部!”一句话道出脱贫攻坚的大道理。


  对长航局“精准扶贫”统一部署,长航局系统下属海事、航道、三峡、公安等直属单位积极响应。“我们派出优秀的后备干部,形成全局脱贫攻坚的最大合力,用更大的决心、更精准的举措打赢这场困难群众期盼的福祉之战。”唐冠军掷地有声地说。


  放眼潮平岸阔,留下一路长歌。到2017年,一条7.5公里的村公路,顺利开建;规划建设“一区两带三基地”;发展烟叶700亩;推进“互联网+扶贫”,打通农村电子商务“最后一公里”……这样的图景张力十足:当长航局“精准扶贫”规划延伸着雪岩顶村的未来图景时,许多像向远凤一样的贫困群众,用自己的行动,从不同的方向,朝着幸福生活努力前行。他们的前方,是一个基础设施更新、产业发展更实、民生受益更多的新农村。



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